傍晚的洛社镇新河花苑小区，纳凉的百姓围坐着唠家常。张阿姨摇着蒲扇感慨：前阵子楼上漏水扯不清，搁以前得跑三趟社区，现在下楼去一趟调解室，事儿就解决了。

　　这番朴实的夸赞，折射出当地信访生态的深刻变化——今年以来，该小区因邻里纠纷引发的初次信访量下降了近七成。

　　这是无锡市惠山区洛社镇深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，以“干部下沉+数字赋能”双轮驱动推进信访工作法治化的生动实践。通过把信访工作的触角延伸到网格末梢，把法治思维融入治理全程，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　小区设“说理地” 源头预防减存量

　　位于新河花苑小区的“新无忧·好邻聚”调解室是洛社镇首个落地小区的物业矛盾调解点。这里不仅是居民议事的场所，更是信访前置受理的“首站”。城管、司法、物管、物业等人员搭起“线上接单、线下圆桌”的双轨通道，明确凡是群众反映的问题，首先进入调解程序，能调解的不走信访程序，能通过法定途径解决的不走信访渠道。

　　为了压实首接首办责任，小区党支部联合区住建局、镇综治、司法、信访等部门开展联建共建，执法条线党员驻点办公，推行“首问负责、接诉即办、未访先办”机制。此前有居民家阳台漏雨，和楼上几户协商多日无果，下沉的调解员带着“星议员”和物业维修师傅上门，当天就敲定了维修方案和费用分摊，成功将一起潜在的信访隐患化解在楼栋内。今年以来，全镇下沉干部牵头调处的745起纠纷中，90%以上都在小区化解，有效遏制了矛盾上行。

　　老旧小区加装电梯是公认的信访高发领域。洛社镇推出“政企托底、分期付款”模式，下沉干部全程跟进协调、帮跑手续，不仅解决了资金难题，更通过公开透明的操作流程，消除了居民对程序合规性的疑虑。今年完成加装电梯45台，其中40台正式投入使用，住在顶楼的李大爷不用扛着米面爬六楼，直夸日子越过越舒心。这一民生实事做到了群众心坎上，相关信访投诉保持为零。

　　园区建“暖心站” 依法分类疏堵点

　　洛社镇是无锡的工业重镇，辖区物流园常年活跃着数千名货运司机、快递员和外卖骑手。过去，由于办事流程不熟、政策了解不透，这一群体往往是信访案件的“高发区”。

　　如今，洛社镇在天授村落地“惠心e站”，这不仅是政务服务的延伸，更是依法分类处理信访诉求的“分流阀”。站点依托“一网通办”系统，将群众提出的诉求进行精准识别：属于社保业务的导入行政办理渠道，属于劳动纠纷的导入劳动仲裁渠道，属于困难帮扶的申请社会救助。刚到洛社的外来务工者张师傅在“惠心e站”登记求职信息后，后台大数据当天就匹配到了物流园的分拣岗位，从面试、签合同到缴纳工伤保险，全程没出园区，避免了因欠薪、断保等问题引发的信访风险。

　　园区还配套了“新薪相融”劳动纠纷调解中心，提供工伤代办、岗位推送、企业用工体检等专属服务。58岁的餐饮零工王阿姨工作时不慎受伤，站点工作人员依据《工伤保险条例》协助其补全材料、提交申请，最终合规医疗费全部由工伤基金报销。这种“法定途径优先、信访渠道兜底”的工作模式，有效厘清了信访与其他法定途径的边界。今年以来，通过“惠心e站”分流处理的各类诉求中，导入劳动仲裁和行政办理程序的占比超过85%，真正做到了“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位”。

　　空中设“巡查员” 监督追责提质效

　　随着基层治理现代化建设的深入，洛社镇以数字技术为支撑，推动传统人工排查向智慧感知升级，构建起“数据预警、平台派单、网格处置、法治保障”的信访工作闭环。针对以往部分群众反映的“环境卫生差”“公共设施破损”“违规搭建”等易引发初次信访的苗头性问题发现不及时、处置滞后等痛点，当地创新引入“人防+技防”手段，让无人机成为主动发现信访隐患的“侦察兵”。

　　每天清晨8点，大楼顶层的无人机准时起飞，沿着预设航线掠过街巷、园区和小区。它搭载的高清探头不仅能识别占道经营、暴露垃圾等显性问题，还能通过AI算法捕捉墙面开裂、私拉电线等隐蔽隐患。过去，这些问题往往需要群众通过信访渠道反映后才能进入处置流程，而现在，无人机巡查实现了“未访先察”。不到半小时，镇指挥中心大屏便生成巡查报告，一旦发现可能引发群众不满的隐患，系统立即派单给属地网格员，并同步抄送镇信访办备案。网格员最快20分钟即可到场完成初步处置，将矛盾隐患消灭在萌芽状态，有效避免了“小问题拖成大信访”。今年以来，无人机累计巡航2376架次，主动触发预警事件2354件，通过前端处置，直接减少了同类问题的信访投诉量约30%。

　　为了确保每一个预警事件都得到依法妥善处理，洛社镇将信访工作法治化中的“监督追责法治化”要求深度嵌入治理链条。镇指挥中心大屏实时显示事件处置进度，对超期未办结、群众评价不满意的工单，系统自动亮灯提醒，并同步推送至镇纪委和信访部门启动督办程序。这种机制不仅压实了职能部门“谁主管、谁负责”的法定职责，也杜绝了“只接单、不解决”的形式主义。在处理完成的事件中，因处置不力被督办的仅12件，初信初访一次性化解率显著提升，真正做到了“民有所呼、我有所应，事不解决、督责不停”。

　　智慧治理的高效运转，离不开压实到一线的责任体系。洛社镇紧扣“精网微格”部署，梳理出414项干部履职清单，为镇领导、中层干部、年轻干部划定“责任田”：镇领导每月下沉攻坚疑难积案，中层干部将每月15日定为“下沉服务日”，挨家挨户敲门问需；年轻干部组成“青听民生”服务队，扎根全镇126个综合网格。“干得好不好，百姓说了算”成为干部考核硬标准，真正实现人在格中走、事在网中办。

　　在压实干部责任的同时，洛社镇严格落实“维护秩序法治化”要求。依托全镇126个综合网格，年轻干部组成的“青听民生”服务队常态化开展普法宣传，引导群众依法理性表达诉求。镇司法所、派出所与信访部门建立联动机制，对信访活动中的违法行为及时固定证据、依法处理，坚决维护正常信访秩序和社会公共秩序。今年以来，全镇初信初访一次性化解率达到96%，群众满意率保持在100%，重复信访率同比下降40%。

　　无锡市惠山区洛社镇将持续深化信访工作法治化建设，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险。通过进一步织密干部下沉的“连心网”、跑好数字赋能的“加速度”、筑牢依法治理的“防火墙”，努力实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，用干部下沉的坚实脚步，叠加数字治理的民生温度与法治底色，托举起辖区群众稳稳的幸福。